 Мы
попытались достаточно поверхностно проанализировать очередное «послание»
президента народу, озвученное 29 января в Астане, но даже после этого
выявляется масса нестыковок и вылезают подводные камни большой игры по
удержанию власти. На вид обычная декларация, но она дает представление как «Ак Орда»
хочет представить ситуацию в стране и формирует тезисно новую стратегическую программу
«Казахстан 2020». Причем старая «2030» уже видимо, выброшена в утиль, а новая
соответствует нынешним политическим потребностям двора. Многое
в этой «стратегии модернизации» на ближайшие 10 лет, созвучно с последним
программным документам российского образца, в том числе знаменитой статье
Дмитрия Медведева «Россия, вперед!».
Внешне
мы видим набор прежних однообразных фраз, которые звучали и в 2007 году и в
другие годы, о «диверсификации экономики», «модернизации», «конкурентоспособности»
и прочих бла, бла, бла. Главным лейтмотивом всего выступления на этот раз стал
тезис об окончательном преодолении кризиса в стране и ощутимом росте ВВП аж на
1,1%! Вообще президент советует думать, о том, что делать в уже «посткризисный
период» и уже строит планы на 2014 и 2020 годы. В целом никакого отхода от
неолиберальной экономической концепции не произошло, также закрепляется
направление на дальнейшую монополизацию рынка в руках узкой группы лиц и декларируется
вхождение в ВТО.
«Индустриализация» по Ел Басы
Впрочем,
куда мы скатились, а именно в настоящую сырьевую яму, сквозило и в речи самого
президента относительно новой «индустриализации». Так доля обрабатывающей промышленности
в ВВП страны к 2020 году должна составлять не менее 13%. Доля несырьевого
экспорта в общем объеме экспорта должна увеличиться с 27 до 45%.
Производительность труда в обрабатывающей промышленности должна быть повышена в
2 раза, в сельском хозяйстве – как минимум в 4 раза. Интересно, а сколько сейчас
составляет доля обрабатывающей промышленности в ВВП страны? Ряд экспертов
останавливаются на цифре в 4 процента!
Завершение
строительства ряда электростанций, было выдано в выступлении за некое достижение,
хотя зачем такие энергетические ресурсы
без обрабатывающей промышленности? Новой нет, а старую добивают на примере АЗТМ
м АЭВРЗ. Причем в своем выступлении президент полностью обошел тему непомерного
повышения коммунальных тарифов энергетическими монополистами, которые
подстегивают инфляцию и ухудшают жизненный уровень абсолютного большинства
граждан страны.
Понятно,
что президент говорил везде об «обновлении» инфраструктуры, как залоге нового
невероятного скачка. «К 2014 году мы
реконструируем все 3 НПЗ и сможем полностью обеспечивать нашу внутреннюю
потребность по всему спектру нефтепродуктов». Смешно, правда, что в стране,
где главной отраслью экономики являются нефтегазодобывающие компании, нет
промышленных возможностей по производству бензина и солярки в нужных объемах. Да
за этот период не подконтрольные государству монополисты, связанные с высшими
чиновниками, держащие рынок ГСМ и создающие искусственный дефицит, десять раз выжмут из страны свою прибыль. По
сути, всех нас до 2014 года будут облагать дополнительным негласным налогом,
через завышенные цены на энергоносители.
Отдельной
строкой в выступлении президента стоял вопрос о повышении производительности в
сельском хозяйстве. Наши фермеры якобы производят товары на 3 тысячи долларов,
когда в ведущих странах все 50-60 тысяч.
И что де надо позаботиться о продовольственной безопасности, когда в 2014 году
80% продуктов на внутреннем рынке будут отечественного производства. Интересно,
но именно Ел Басы в 1994-95 годах отдавал указания по ликвидации системы
колхозов и совхозов, что привело к уничтожению значительного объема
производительных сил в сельском хозяйстве, к появлению множества почти
натуральных низкопроизводительных мелких хозяйств и крупных латифундий с
использованием рабского труда гастрабайтеров и сельских батраков.
Что
же касается реальной «индустриализации», то речь, скорее всего, идет о развитии
инфраструктуры и энергетики за счет иностранных инвестиций, для быстрейшего доставления
на внешние рынки нашего нехитрого дешевого товара, что еще более закрепит
Казахстан в мировой системе разделения труда, как сырьевого придатка без своей развитой
промышленности и сельского хозяйства. «Решены
вопросы привлечения инвестиций на автомагистраль "Западный Китай –
Западная Европа" в размере около 3-х миллиардов долларов и на газопровод с
запада на юг страны – 2 миллиардов долларов», – декларирует президент.
Предвыборная программа?
Кстати,
заметьте, что речь в «послании» везде идет уже о 2014 и 2020 годе. То есть
фактически подразумевается, что Ел Басы останется еще как минимум на два президентских
срока и тем самым дается понять всем группировкам, кто будет стоять у руля
власти в стране все это время и соответственно осуществлять «послание».
Интересен
и исполнитель этой «великой программы 2020»: «Для НДП "Нур-Отан" выполнение Программы - 2020 должно стать
главным стержнем работы. Никто не должен стоять в стороне, потому что только
так мы обеспечим новый экономический подъем Казахстана. Создается единый
управленческий центр (штаб) во главе с Премьер-Министром по осуществлению
Программы, и центры в областях во главе с акимами. Надо работать так, как мы
работали в 2009 году по программе "Дорожная карта"».
Складывается,
такое ощущение, что этим самым президент тянет за собой и в будущий парламент
собственную партию, снабжая, ее программным документом, который будет главной
идеологической базой на предстоящих выборах. Практически озвучивается
возможность новой предвыборной кампании и закладывается фундамент из лозунгов «обновления»,
«нового роста», «индустриализации» и прочих популистских высказываний, которые
должны успокоить обывателя и дать позитивный взгляд на будущее.
Нефтяной рай
Правда,
весь президентский оптимизм построен на песке и основан на ничем необоснованных
предположениях и надеждах на постоянную положительную конъюнктуру цен на энергоносители.
«Никаких займов из Нацфонда, никаких
других дополнительных трансфертов в бюджет не будет. С учетом этих подходов,
активы Нацфонда к 2020 году должны возрасти до 90 миллиардов долларов, что
составит не менее 30% к ВВП». Откуда такая уверенность у Ел басы, в том,
что активы Нацфонда будут стабильно расти и достигнут отметки в 90 миллиардов
долларов, а на мировом рынке будет также расширяться спрос на нефть?
Скорее
всего, это пример чистого прожектерства, когда пытаются выглядеть бодрячком в
ситуации ухудшения экономической ситуации, вселять в умы несведущих оптимизм, и
в тоже время ставить перед страной заведомо неосуществимые цели. Кстати, это
еще раз показывает полною сырьевую зависимость экономики Казахстана, как и
зависимость бюджета от «целевых трансфертов» из Нацфонда.
Подобные
обещания напоминает притчу о Ходже Насредине, который взялся обучить ишака
говорить за десять лет, понимая, что за это время умрет ишак или падишах. А
если и скопятся эти заветные 90 миллиардов, то простым гражданам и
обрабатывающей промышленности, как и всему реальному сектору экономики от этого
ни жарко, ни холодно. Потому, что и прежние средства ушли на поддержку
финансовой системы, то бишь на 80 процентов в целях спасения банков второго
уровня, устроивших нынешний кризис.
Проскальзывали
в выступлении и отдельные замыслы администрации президента. Речь идет,
например, о возможности принятия законопроекта «О концессиях», который в
конечном итоге возможно и узаконит планы правительства о создании совместных
предприятий с иностранными компаниями по использованию сельхоз земель или передачи
участков территории или месторождений в аренду ТНК. В тоже время другие
заявления, например, о необходимости принятия закона «О науке», носят явно
популистский характер в ситуации, когда недавно были предприняты шаги по
закрытию центра биологических исследований, под давлением его среднего зятя
произведены перестановки в руководстве ряда НИИ и произошло их акционирование,
а расходы на науку видимо будут секвестрированы.
Все
заявления о поддержке малого и среднего бизнеса тоже выглядят сомнительными,
тогда, когда государство отказывается от протекционистских мер по спасению
внутреннего рынка: «Поддерживая
региональные экономические объединения в СНГ, Правительство должно
активизировать процессы вступления во Всемирную торговую организацию на
условиях, отвечающих приоритетам экономического развития Казахстана… конечно,
как говорится, "там, где нет конкуренции, спится лучше, но живется
хуже". А казахстанцы намерены жить лучше, и не позволят мешать
осуществлению своих планов». Похоже, мелкая и средняя буржуазия, а также
остатки перерабатывающей промышленности просто не выживут в случае
осуществления планов «акординских казахстанцев».
Дольщики получили сполна и где 100
школ и 100 больниц?
Забавным
в выступлении звучало утверждение Ел Басы, что «государство взяло на себя все расходы по завершению долевого
строительства». Более того, была предложена новая концепция долевого и ипотечного
строительства. Граждане теперь будут откладывать деньги на счета в Жилстройсбербанке,
а также брать «недорогие» ипотечные кредиты там же. А затем: «Жилстройсбербанк формирует пул предпочтений
граждан по жилью, осуществляет поиск строительных инвесторов и банков второго
уровня, готовых финансировать строительство жилья, в конечном итоге выступая
заказчиком». Красиво, не правда ли? Ни одного слова о путях преодоления
кризиса неплатежей по уже взятым ипотечным кредитам, ни одной мыли о разрешении
проблем тех дольщиков, которые остались одни у своих котлованов.
Правда
не вспоминали не только об ипотечниках и проблемных дольщиках, но и о не построенных
«ста школах и ста больницах», декларированных еще в 2007 году. Зато «к 2020 году все дети, как в городской, так
и сельской местности, будут охвачены дошкольным воспитанием и обучением. У нас
имеется огромный потенциал государственно-частного партнерства. Частные
семейные детские сады и мини-центры - это альтернатива государственным
учреждениям». Теперь дошкольным образованием будут заниматься частники…
Но
и это еще не все. «К 2020 году вдвое
снизить материнскую и младенческую смертность, на 30% уменьшить общую
смертность, сократить заболеваемость туберкулезом на 20%. При этом ожидаемая
продолжительность жизни увеличится до 72 лет», – пообещал Ел Басы. И это
действительно оптимистично на фоне массового заражения детей СПИДом и гепатитом
в специальных медицинских учреждениях страны.
В
социальной сфере нас тоже ожидают огромные преобразования! «К 2015 году размер базовой пенсионной выплаты должен быть повышен до
уровня 60% от величины прожиточного минимума, а размеры государственных
социальных пособий - увеличены в 1,2 раза по отношению к 2010 году».
Всего-то ничего 40% минимальная пенсия не будет дотягивать до прожиточного минимума.
Зато вместо обещанного повышения в январе на 25% заработной платы бюджетникам,
она будет повышена 1 июля. Хотя президент по свойски попросил правительство сдвинуть
сроки повышения на апрель. Ну и это пока вилами на воде написано…
Выводы
Если
оценивать сей документ в целом, то он никого не удовлетворил. Усилилась
надзорная роль правящей партии, производители не получили протекционистской
поддержки государства, «индустриализация» в основном будет касаться энергетики
и инфраструктуры, что в целом не поменяет характера нашей экономики. Президент
подтвердил фактически свои намерения баллотироваться еще два срока подряд.
Социально-экономический вектор развития и политический режим останется прежним,
с опорой на узкий круг крупной буржуазии и ближайших родственников.
Председательство в ОБСЕ, правда, дает возможность передавать благодатный опыт «особого
пути» Казахстана.
В
стране накапливаются социальные противоречия, растет безработица, закрываются
сотни предприятий, дороговизна бьет рекорды, монополисты повышают коммунальные
тарифы, люди ограничивают себя во всем и каким диссонансом с этим выглядит
подобная постановка срежиссированная «Ак Ордой»! Многие восприняли новое «послание»
в качестве издевательства над действительностью и еще больше убедились в
сущности нынешнего правительства и государства, обслуживающего лишь очень
небольшую группу местных и зарубежных капиталистов. Отрезвление в обществе наступает
и «стратегическая» программа «Казахстан 2020» вместо опьяняющего воздействия,
наоборот стало «нашатырем» даже для самых «оптимистичных алкоголиков». |
